為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條  實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條  實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

第三條  實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

（四）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的；

（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；

（六）致使一百人以上中毒的；

（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

（十一）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

第四條  實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；

（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的；

（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

第五條  實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條  單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條  行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條  違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條  本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第十條  下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：

（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十一條  對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告。

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

第十二條  本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

　　昨日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《法釋》）。這一司法解釋自2013年6月19日起施行。這是2011年《刑法修正案（八）》對刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”完善后，首次對環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化�！斗ㄡ尅返囊淮筇攸c(diǎn)是首次對環(huán)境污染行為進(jìn)行認(rèn)定，只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。

　　焦點(diǎn)1 排污

　　私設(shè)暗管滲井排污可認(rèn)定犯罪

　　法釋 私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

　　按照《刑法修正案（八）》，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　解讀 最高法研究室主任胡云騰：該條款是環(huán)境污染罪14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)。和2006年的法釋相比，新法釋從結(jié)果認(rèn)定變成行為認(rèn)定，過去認(rèn)定環(huán)境污染犯罪的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都有個結(jié)果，現(xiàn)在不少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定只要有相應(yīng)的行為，就可以定罪了。

　　最高法研究室刑事處周加海：目前，一些企業(yè)為了節(jié)約成本，往往私設(shè)暗井、滲井、滲坑，把污水排往地下，這種排污方式比較隱蔽，規(guī)避了環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)管。同時，通過這種方式非法排污的量往往比較大，還有相當(dāng)?shù)钠毡樾�，危害很大。根�?jù)原有的法規(guī)，用暗管排污，往往造成一定嚴(yán)重后果才能定罪處罰。而根據(jù)新法釋，只要企業(yè)排放放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，就可以直接認(rèn)定為犯罪，不再考慮是否造成后果和排污時間。

　　焦點(diǎn)2 水源

　　一級水源地排污將被追刑責(zé)

　　法釋 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

　　解讀 中國政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)：前不久，北京的密云水庫附近發(fā)現(xiàn)了垃圾填埋坑，作為一級水源地，如果受到污染，會影響北京市的飲用水。

　　按照以前的法規(guī)，如果對這種行為追究責(zé)任的話，要認(rèn)定這種行為造成了哪些后果。

　　而按照新的法釋，只要認(rèn)定在保護(hù)區(qū)內(nèi)排放了放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，就可以直接認(rèn)定這種行為嚴(yán)重污染環(huán)境，追究刑責(zé)，不需要再去查是否發(fā)生中毒事故，有沒有造成人員傷亡，也不需要去評估給公私財(cái)產(chǎn)造成了多大損失。從結(jié)果認(rèn)定到行為認(rèn)定，法釋會對排污企業(yè)起到很強(qiáng)的震懾作用。

　　焦點(diǎn)3 傷害

　　致1人以上重傷可認(rèn)定污染環(huán)境罪

　　法釋 致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

　　解讀 胡云騰：鑒于當(dāng)前環(huán)境形勢、污染的情況非常嚴(yán)重，在某些地區(qū)可以說是非常嚴(yán)峻，所以這部司法解釋著重考慮了從嚴(yán)打擊，降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻。比如，按照2006年的司法解釋，污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷就可以了。過去造成三人以上死亡的，才能加重處罰，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。從這一點(diǎn)上來講，這部司法解釋起到了“重典”治理環(huán)境的作用。

　　焦點(diǎn)4 監(jiān)管

　　財(cái)產(chǎn)損失超30萬追責(zé)環(huán)保官員

　　法釋 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；三十人以上中毒的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上等情形，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　解讀 王燦發(fā)：目前企業(yè)私設(shè)暗井、滲井違法排污的情況很常見。這其中存在著部分當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門放任企業(yè)的失職行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門更多用罰款手段，而不是用其他強(qiáng)制措施，督促企業(yè)整改。法釋規(guī)定了有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員的具體罰則，將起到較強(qiáng)的監(jiān)督約束作用。

　　焦點(diǎn)5 執(zhí)法

　　阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰

　　法釋 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，有閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行情形，或有阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的情形的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

　　解讀 王燦發(fā)：一般來說，按照我們國家的相關(guān)法律，污染企業(yè)在設(shè)計(jì)圖紙時環(huán)保設(shè)施要同時設(shè)計(jì)，并與企業(yè)廠房同時施工，同時使用。如果企業(yè)沒有環(huán)保設(shè)施，政府部門不會予以審批，從源頭上減少企業(yè)對環(huán)境的影響。然而，在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)為了節(jié)約成本，不愿使用這些環(huán)保設(shè)施。比如，處理有污染的水源的成本每噸需要10多元，企業(yè)不會全天開環(huán)保設(shè)備。環(huán)保部門來檢查時，企業(yè)開機(jī)歡迎，檢查人員走了，他們關(guān)機(jī)歡送。法釋對這方面重點(diǎn)提及，將對企業(yè)有很多的約束作用，但是具體還要看執(zhí)行的效果以及更細(xì)化的保障措施。　

 

　熱點(diǎn)

　　“兩高”環(huán)境污染刑事案件司法解釋明確“有毒物質(zhì)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　二惡英、滅蟻靈定為“有毒物質(zhì)”

　　最高人民法院、最高人民檢察院18日公布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋。

　　《法釋》對“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定，其中，“滅蟻靈”、“二惡英”等名列其中。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，根據(jù)刑法第三百三十八條規(guī)定，違規(guī)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　孫軍工表示，為保障法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，《法釋》第十條專門對“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定，即危險廢物，劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)，如“滅蟻靈”、“二惡英”等以及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)都屬于“有毒物質(zhì)”。新京報記者 邢世偉

　　企業(yè)違法排污三特點(diǎn)

　　一是部分正規(guī)的化工、礦產(chǎn)企業(yè)，直接違法排放有害物質(zhì)。

　　二是部分化工企業(yè)為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質(zhì)的化工廢液及固體廢物等，通過不法中間商，低價售給無處置資質(zhì)的公司或個人，再非法傾倒。

　　三是部分中小化工企業(yè)利用暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質(zhì)。

　　近期偵破污染環(huán)境大案，控制疑犯118人

　　招商重點(diǎn)項(xiàng)目部分非法排污

　　新京報訊 （記者邢世偉）近期，全國警方偵破了一批發(fā)生在遼寧、山東、湖南、云南等地的污染環(huán)境重大案件，共控制犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人、已批準(zhǔn)逮捕10人、刑事拘留48人。

　　公安部表示，一些企業(yè)違法排污引發(fā)社會關(guān)注，部分中小化工企業(yè)利用暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質(zhì)。在這些案件中，有的非法排污的采礦等企業(yè)，系當(dāng)?shù)卣猩袒蚍龀值母呃�稅重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　案例

　　1 事件：紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案

　　排污江河致魚死370萬斤

　　基本案情

　　自2006年10月以來，紫金山金銅礦所屬的銅礦濕法廠清污分流涵洞存在嚴(yán)重的滲漏問題。2008年3月，違反規(guī)定擅自將6號觀測井與排洪涵洞打通。

　　2010年7月3日，紫金山金銅礦所屬銅礦濕法廠污水池HDPE防滲膜破裂造成含銅酸性廢水滲漏并流入6號觀測井，再經(jīng)6號觀測井通過人為擅自打通的與排洪涵洞相連的通道進(jìn)入排洪涵洞，并溢出涵洞內(nèi)擋水墻后流入汀江，泄漏含銅酸性廢水9176立方米，造成下游水體污染和養(yǎng)殖魚類大量死亡的重大環(huán)境污染事故。

　　2010年7月16日，用于搶險的3號應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池又發(fā)生泄漏，泄漏含銅酸性廢水500立方米，再次對汀江水質(zhì)造成污染。致使汀江河局部水域受到銅、鋅、鐵、鎘、鉛、砷等的污染，造成養(yǎng)殖魚類死亡達(dá)370.1萬斤，經(jīng)鑒定魚類損失價值人民幣2220.6萬元。

　　裁判結(jié)果

　　以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣三千萬元。

　　2 事件：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案

　　排含砷廢水財(cái)產(chǎn)損失百萬

　　基本案情

　　2005年至2008年間，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，長期將含砷生產(chǎn)廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低洼處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè)。

　　還將含砷固體廢物磷石膏傾倒于廠區(qū)外未采取防滲漏、防流失措施的堆場露天堆放；雨季降水量大時直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外東北側(cè)鄰近陽宗海的磷石膏渣場放任自流。

　　致使含砷廢水通過地表徑流和滲透隨地下水進(jìn)入陽宗海，造成陽宗海水體受砷污染，水質(zhì)從類下降到劣類，飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷，公私財(cái)產(chǎn)遭受百萬元以上損失的特別嚴(yán)重后果。

　　裁判結(jié)果

　　以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司罰金人民幣1600萬元。

　　3 事件：胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)案

　　排有毒廢水20萬居民停水

　　基本案情

　　鹽城市標(biāo)新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

　　2007年11月底至2009年2月16日，胡文標(biāo)、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達(dá)66小時40分鐘，造成經(jīng)濟(jì)損失543.21萬元。

　　裁判結(jié)果

　　被告人胡文標(biāo)犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年。

一、污染環(huán)境罪與重大環(huán)境污染事故罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)對照

 

【投放危險物質(zhì)罪】【以危險方法危害公共安全罪】第一百一十四條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

【環(huán)境污染罪】第三百三十八條 違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】第三百三十九條　違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進(jìn)口固體廢物罪】未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。

【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】第四百零八條　負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

 

《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》

列入公約化學(xué)物質(zhì)共有23種

艾氏劑、α－六氯環(huán)己烷、β－六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對二惡英、多氯二苯并呋喃（最后兩種合稱“二惡英”）

: left; LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 10pt; BACKGROUND: white; mso-pagination: widow-orphan; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal align=left>　　以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣三千萬元。

　　2 事件：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案

　　排含砷廢水財(cái)產(chǎn)損失百萬

　　基本案情

　　2005年至2008年間，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，長期將含砷生產(chǎn)廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低洼處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè)。

　　還將含砷固體廢物磷石膏傾倒于廠區(qū)外未采取防滲漏、防流失措施的堆場露天堆放；雨季降水量大時直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外東北側(cè)鄰近陽宗海的磷石膏渣場放任自流。

　　致使含砷廢水通過地表徑流和滲透隨地下水進(jìn)入陽宗海，造成陽宗海水體受砷污染，水質(zhì)從類下降到劣類，飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷，公私財(cái)產(chǎn)遭受百萬元以上損失的特別嚴(yán)重后果。

　　裁判結(jié)果

　　以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司罰金人民幣1600萬元。

　　3 事件：胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)案

　　排有毒廢水20萬居民停水

　　基本案情

　　鹽城市標(biāo)新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

　　2007年11月底至2009年2月16日，胡文標(biāo)、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達(dá)66小時40分鐘，造成經(jīng)濟(jì)損失543.21萬元。

　　裁判結(jié)果

　　被告人胡文標(biāo)犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年。

 

 

一、污染環(huán)境罪與重大環(huán)境污染事故罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)對照

 

                       二、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)對照

 

【投放危險物質(zhì)罪】【以危險方法危害公共安全罪】第一百一十四條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

【環(huán)境污染罪】第三百三十八條 違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】第三百三十九條　違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進(jìn)口固體廢物罪】未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。

【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】第四百零八條　負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

 

《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》

列入公約化學(xué)物質(zhì)共有23種

艾氏劑、α－六氯環(huán)己烷、β－六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對二惡英、多氯二苯并呋喃（最后兩種合稱“二惡英”）